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       1947年第一批機械農(nóng)場的創(chuàng)建，只憑粗略的踏查，沒有細致的勘測設計，導致開荒建場的盲目性。寧安農(nóng)場（原松江省機械農(nóng)場）兩年遷場3次：第一次在珠河縣（現(xiàn)尚志縣）一面坡，開荒不到百坰就無地可開；第二次轉(zhuǎn)移到延壽縣慶陽一帶，開荒1萬畝，發(fā)現(xiàn)地勢低洼，土地零散，不適合機械作業(yè)；第三次到寧安縣石頭區(qū)一帶，對荒原進行詳細勘測，發(fā)現(xiàn)土質(zhì)好，地塊大，交通方便，才確定了新址。通北機械農(nóng)場（現(xiàn)趙光農(nóng)場）建場初期，由于沒有進行勘測規(guī)劃，盲目擴大開荒面積，歷年都有撂荒，1949年開荒1．3萬畝，撂荒0．72萬畝。

         鑒于開荒建場缺乏可靠依據(jù)，1948年3月，松江省建設廳和公安廳分別成立勘測設計隊，對重點地區(qū)進行勘測。由于當時缺乏儀器、設備和技術力量，仍然以踏查為主。

        1949年3月，東北行政委員會農(nóng)業(yè)部部長魏震五在《關于拖拉機農(nóng)場工作的總結和意見》中，對荒原勘測、選地條件作了初步總結，指出：“第一點是交通方便離鐵路近的地方。在目前的條件下，偏僻的地方，運輸機器油料糧食會遭到很大困難。第二點選土地連片而且集中的地方，便于機器開墾經(jīng)營。第三點土質(zhì)要好，并注意適宜于機器作業(yè)及無濕凹而便于排水的土地。”

        1949年7月，東北公營農(nóng)場管理處與黑龍江省農(nóng)業(yè)廳共同組成一支正式的勘測隊（隊長孫宜，副隊長陳國珍、趙柏，隊員都是解放后東北農(nóng)業(yè)大學的學生），對北安、德都、嫩江地區(qū)的荒地資源進行全面勘測，并對新建的鶴山農(nóng)場和八一五農(nóng)場提出了初步的建場規(guī)劃報告。

        開發(fā)初期，設備簡陋，甚至缺乏必要的勘測儀器。1950年8月，籌建梧桐河農(nóng)場時，為了測水流速度和流量，沒有儀器，就從棉襖上撕塊棉花扔在水里，沒有手表，就按手上的脈搏跳動次數(shù)，察看棉花在水中流多遠，計算水流速度。

        1952年8月，農(nóng)業(yè)部頒發(fā)了《國營機械農(nóng)場建場程序暫行辦法》，指出：“試辦國營農(nóng)場由于缺乏經(jīng)驗，更沒有充分掌握建場的原則、條件，也沒有經(jīng)過詳細的調(diào)查研究，結果，有的農(nóng)場交通水利條件不夠，有的土質(zhì)太差，有的面積太小，甚至有的土壤、水利、面積均不夠條件，不適于大規(guī)模機械生產(chǎn)，以致經(jīng)營結果非但沒有達到示范作用，反而造成國家人力、財力的大量損失?！薄督▓龀绦颉穼龅乜辈?、規(guī)劃設計、土地區(qū)劃、編訂建場初步設計書等作了明確規(guī)定，使荒原勘測和建場規(guī)劃工作初步走向正軌。

        1954年，松江省與黑龍江省合并，在國營農(nóng)場管理廳下設勘測處，以兩省原有的勘測隊為基礎，擴充技術干部25人，又培訓測繪人員2000余人，組成2個勘測總隊。一總隊由周玉琛、程伯容負責，重點勘測密山、虎林地區(qū)；二總隊由楊士奇、曾昭順、李華等負責，重點勘測蘿北、綏濱地區(qū)。自1954年至1957年，省勘測局（后改省土地利用管理局）所屬5個測量總隊，先后會同查哈陽水利工程隊、省農(nóng)業(yè)廳基建處勘測隊、九三農(nóng)場測量隊，共同完成48個測區(qū)的1／25000（平板儀測量）地形圖，總面積為5495平方公里。同時，還修測1／25000地形圖21045平方公里。測繪任務艱巨，勘測人員深入荒原建立營地，荒野無道路，一切器材、物資、生活用品，全靠隊員負重搬運，每人平均負重50公斤以上，終日在草叢中穿梭，在泥沼里跋涉。每年3月上陣，11月撤點，日(見附圖)出而作，日入而息，風餐露宿，艱辛勘測。1955年8月，二總隊在虎林地區(qū)測量，在轉(zhuǎn)移途中遇暴雨，河水陡漲，組長蘇景山在泅渡七虎林河時光榮獻身。1957年3月22日，省土地利用管理局水利設計隊技術員崔躍先（西北農(nóng)學院水利專業(yè)畢業(yè)），率隊為寶泉嶺農(nóng)場勘測荒原，突遇暴風雪，在歸途中迷路犧牲，時年僅24歲。1957年5月，隊員張國茂在測定勤得利農(nóng)場場區(qū)時，腳被釘子扎破，不顧疼痛，堅持作業(yè)，在泥水中跋涉，不幸感染病毒，在送醫(yī)院途中去世。這些同志是勘測戰(zhàn)線的尖兵，為北大荒的開荒建場獻出了年輕的生命。

        1954年，為籌建國營友誼農(nóng)場，中蘇兩國專家聯(lián)合組成大型谷物農(nóng)場土地勘測、規(guī)劃、設計組，簡稱勘測組。其時，集賢縣三道崗荒原氣溫已達零下30度，中蘇專家是在惡劣的氣候條件下進行野外勘測。《黑龍江日報》上的一篇報導中寫道：“蘇聯(lián)專家和我國專家們在嚴寒天氣里勘測是那樣的艱苦，從勘測鏡里尋找在寒風中搖擺的測旗，眼睛被寒風吹出了熱淚，在睫毛上結成了一串冰珠。臉被凍白，手被凍僵，做紀錄的鉛筆順手掉在雪地上。為了探求土壤資料，他們刨開凍土，光著手一層層地剝?nèi)⊥翗?，不停地一處處打鉆。手拿鐵器就象針扎一樣疼，稍有不慎就會粘下一層皮來……”50多天野外勘測，在240公里的地界線上，埋下164根大界樁，劃分5個分場場界和13個生產(chǎn)隊的地界，對原有的堤防、將要修筑的堤防、田間排水渠和主干道路都進行了勘測。接著轉(zhuǎn)入緊張的規(guī)劃設計工作，繪制了總面積為30萬畝耕地的土地規(guī)劃設計圖、主要水利工程設計圖和場區(qū)規(guī)劃設計圖。1955年4月16日，農(nóng)業(yè)部批準了規(guī)劃設計圖。國內(nèi)報刊給以高度評價：“國營友誼農(nóng)場開荒前的土地規(guī)劃工作，不僅為建設這個農(nóng)場奠定了科學的基礎，而且為我國今后大規(guī)模開荒、建設國營農(nóng)場提供了寶貴的經(jīng)驗?！?/div>