新農(nóng)機(jī)辦發(fā)〔2013〕83號(hào)

伊犁哈薩克自治州農(nóng)機(jī)局，各地、州、市農(nóng)機(jī)局：

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)部2013年度強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)延伸績(jī)效管理工作實(shí)施方案》（農(nóng)財(cái)發(fā)〔2013〕101號(hào)）和自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理考核工作的意見(jiàn)》（新農(nóng)機(jī)辦發(fā)〔2013〕41號(hào)）精神，我局2013年繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理工作，同時(shí)要求各地（州）市農(nóng)機(jī)主管部門對(duì)縣（市）組織開(kāi)展績(jī)效延伸考核，現(xiàn)將縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理工作有關(guān)事宜通知如下：

　　一、總體思路和原則

　?。ㄒ唬┛傮w思路。

　　通過(guò)實(shí)施延伸績(jī)效管理，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的檢測(cè)與評(píng)價(jià)體系，及時(shí)掌握資金使用、政策落實(shí)進(jìn)展情況，客觀評(píng)價(jià)實(shí)施成效、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度等情況，查找問(wèn)題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出下一步推進(jìn)政策落實(shí)、完善項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制的建議，改進(jìn)落實(shí)措施，持續(xù)提高政策績(jī)效。

　　（二）基本原則。

　　一是科學(xué)規(guī)范、客觀公正。按照“公平、公開(kāi)、公正”的要求，科學(xué)制定評(píng)估方法、量化考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，采用規(guī)范的評(píng)估程序和方法，全面、準(zhǔn)確、客觀地衡量工作績(jī)效。

　　二是穩(wěn)步推進(jìn)、簡(jiǎn)便易行。選擇能夠衡量政策績(jī)效的關(guān)鍵指標(biāo)，指標(biāo)具有權(quán)威性、獲取方便，評(píng)估方法和程序務(wù)實(shí)簡(jiǎn)化。

　　三是定量定性、綜合評(píng)價(jià)。對(duì)評(píng)估指標(biāo)盡量量化，不能量化的定性指標(biāo)明確評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)對(duì)每個(gè)指標(biāo)賦予相應(yīng)的權(quán)重，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)政策項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)。

　　四是分級(jí)考評(píng)、層層推進(jìn)。政策落實(shí)在基層、項(xiàng)目執(zhí)行主要在縣級(jí)，在做好自治區(qū)對(duì)地州延伸績(jī)效管理的同時(shí)，各地州對(duì)縣級(jí)開(kāi)展績(jī)效管理，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

　　二、考核對(duì)象、內(nèi)容與指標(biāo)

　　考核對(duì)象為各縣、市農(nóng)機(jī)局。主要評(píng)估制度建設(shè)、重點(diǎn)工作、執(zhí)行實(shí)施、實(shí)施效果等內(nèi)容。共設(shè)立4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，12個(gè)二級(jí)指標(biāo)。具體評(píng)估考核內(nèi)容與指標(biāo)詳見(jiàn)附件1。

　　三、考核方法

　　評(píng)估工作以各縣、市農(nóng)機(jī)局自評(píng)為主，各地、州、市農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)查驗(yàn)核實(shí)，綜合各項(xiàng)指標(biāo)完成情況得出評(píng)估結(jié)果，形成評(píng)估報(bào)告。具體工作分為三個(gè)階段：

　?。ㄒ唬┳栽u(píng)。各縣、市農(nóng)機(jī)局結(jié)合轄區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼整體工作對(duì)照績(jī)效管理內(nèi)容和具體指標(biāo)，自評(píng)打分，同時(shí)形成自評(píng)報(bào)告報(bào)各地、州、市農(nóng)機(jī)局。

　　（二）查驗(yàn)核實(shí)。各地、州、市農(nóng)機(jī)局采取資料查看與實(shí)地考核的方式，對(duì)各縣、市農(nóng)機(jī)局自評(píng)報(bào)告和自評(píng)得分進(jìn)行查驗(yàn)核實(shí)。（1）資料審查。對(duì)報(bào)送的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行逐一核實(shí)，并結(jié)合日常工作檢查、調(diào)研情況對(duì)每一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行初步打分。（2）實(shí)地考核。各地州對(duì)所轄縣市政策落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地考核，對(duì)初步打分情況進(jìn)行修正后，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　（三）綜合評(píng)價(jià)。根據(jù)查驗(yàn)核實(shí)情況，評(píng)出優(yōu)秀（分?jǐn)?shù)≥90）、良好（80≤分?jǐn)?shù)＜90）、一般（70≤分?jǐn)?shù)＜80）、較差（分?jǐn)?shù)＜70）四個(gè)檔次，提出表彰建議，形成延伸績(jī)效管理專項(xiàng)報(bào)告。

　　四、考核要求

　　考核工作按照“統(tǒng)一要求、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟”的原則進(jìn)行。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策績(jī)效管理實(shí)施進(jìn)度安排如下：

　?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)研究下發(fā)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼落實(shí)延伸績(jī)效考核指標(biāo)體系。

　?。ǘ?0月30日前，各縣、市農(nóng)機(jī)局完成自評(píng)工作，報(bào)送農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效評(píng)估報(bào)告等相關(guān)材料。

　　（三）11月20日前，各地、州、市完成查驗(yàn)核實(shí)，完成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　五、結(jié)果運(yùn)用

　　依據(jù)評(píng)估結(jié)果，分析存在的問(wèn)題和原因，提出改進(jìn)措施建議，并運(yùn)用于下一年度績(jī)效管理的全過(guò)程，與下一年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金安排適當(dāng)掛鉤。對(duì)評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀檔次的縣、市農(nóng)機(jī)局要予以表彰，對(duì)延伸績(jī)效管理考核結(jié)果通報(bào)縣黨委、政府。

　　六、保障措施

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、州、市農(nóng)機(jī)局要明確機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

　　二是加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)。各地、州、市農(nóng)機(jī)局結(jié)合實(shí)際制定縣級(jí)延伸績(jī)效管理工作方案，組織落實(shí)績(jī)效延伸管理到縣（市）的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，認(rèn)真組織對(duì)縣市的績(jī)效考核，切實(shí)保證延伸績(jī)效管理工作整體推進(jìn)，要及時(shí)總結(jié)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策延伸績(jī)效考核工作中好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，努力擴(kuò)大延伸績(jī)效管理的工作效果。

　　三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地、州、市要將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理工作納入重點(diǎn)工作，加大監(jiān)督檢查力度，自治區(qū)將適時(shí)開(kāi)展抽查與專項(xiàng)督導(dǎo)，各地對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)成有關(guān)單位限期整改，確保政策落實(shí)到位、取得實(shí)效。

　　附件：縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理指標(biāo)體系表  點(diǎn)擊下載

　　2013年9月22日

發(fā)表于 @ 2013年09月24日 14:02:00 |點(diǎn)擊數(shù)（）

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