工信部正式啟動“農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策”制定

　　記者從工業(yè)和信息化部網(wǎng)站獲悉，為促進農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，推動農(nóng)機工業(yè)技術(shù)進步，遏制行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展，為此，裝備工業(yè)司定于3月30日在江蘇省南京市召開“農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策座談會”，廣泛聽取生產(chǎn)企業(yè)等各方意見。

　　國務(wù)院去年頒布實施的《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》明確要求國務(wù)院工業(yè)主管部門負責組織實施農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，為此，工信部委托中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會牽頭組織有關(guān)單位于2009年8份完成了《農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》初稿。

　　中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長洪暹國認為，制定《農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》是非常必要的。他說，我國已經(jīng)成為世界農(nóng)業(yè)裝備生產(chǎn)大國，近年來，在中央持續(xù)利好的“三農(nóng)”政策的指引下實現(xiàn)了快速發(fā)展。但是，我國農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)同時存在著布局不合理、企業(yè)綜合實力差、產(chǎn)業(yè)競爭無序的不利局面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呼喚一部既符合市場經(jīng)濟規(guī)律又切合行業(yè)發(fā)展特點的產(chǎn)業(yè)政策出臺，以規(guī)范行業(yè)行為。

　　洪暹國認為，首先通過產(chǎn)業(yè)政策的制定，建立充分發(fā)揮市場配置資源，輔之以政府宏觀調(diào)控的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機制。第二，明確產(chǎn)業(yè)準入條件，規(guī)范投融資行為和市場秩序，建立公平競爭環(huán)境。第三，通過產(chǎn)業(yè)布局、原料結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐步形成布局合理、適合國情、產(chǎn)品滿足國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)集中度高的新格局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。第四，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高我國農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)能力和設(shè)計制造水平。第五，轉(zhuǎn)變增長方式，增強行業(yè)和企業(yè)社會責任意識，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護、資源節(jié)約、勞動保障、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)。

　　洪暹國認為，目前我國農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為制定產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)造了良好的內(nèi)外部環(huán)境：首先是政策環(huán)境基本建立，促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展形成共識；二是生產(chǎn)消費快速增加，行業(yè)運行質(zhì)量得到提高；三是農(nóng)機產(chǎn)品的生產(chǎn)集中度進一步提高；四是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化；五是政府財政的強力支持。