廣東啟動農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼改革

　　買農(nóng)機(jī)有補(bǔ)貼，往年是從農(nóng)機(jī)銷售價格中直接扣除，購機(jī)農(nóng)民對自己是否享受了補(bǔ)貼有所疑問，也給了部分經(jīng)銷商違規(guī)操作的空間。近日，經(jīng)農(nóng)業(yè)部、財政部批復(fù)和省政府同意，廣東省農(nóng)業(yè)廳、財政廳聯(lián)合發(fā)文，對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼方式進(jìn)行改革，并從今年起在全省推行。

　　按“縣級結(jié)算、全價購機(jī)、直補(bǔ)到卡”的新方案，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼款將直接打進(jìn)購機(jī)農(nóng)民或合作社的賬戶，補(bǔ)貼看得見且數(shù)得清。廣東省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理辦公室介紹，新農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼方案將有助于加強(qiáng)工作監(jiān)管和廉政風(fēng)險防范，**大限度讓農(nóng)民真正享受補(bǔ)貼實惠。

　　先買后補(bǔ)兌付不超兩月

　　《廣東省2013年中央財政農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施方案》詳細(xì)介紹了購機(jī)戶申請辦理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的流程。方案規(guī)定，購機(jī)者可以攜帶所需材料直接到所在縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)主管部門提出申請。經(jīng)審批確認(rèn)和公示后，購機(jī)戶即獲得享受購機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)。與往年操作不同，農(nóng)戶需全價購機(jī)，機(jī)具經(jīng)核實后，補(bǔ)貼款將直接發(fā)放到種糧綜合補(bǔ)貼“一卡通”或另外提供的銀行賬戶中。

　　廣東省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)機(jī)化辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，方案對辦理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的各項流程都規(guī)定了時限，從補(bǔ)貼機(jī)具實際購買之日起開始計算，至補(bǔ)貼資金完成撥付止，所需時間不會超過60天。中央撥付的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金將按一定的計劃分配到各縣，縣財政部門將中央補(bǔ)貼資金直接撥付給購機(jī)者。方案還要求縣級農(nóng)機(jī)主管部門加強(qiáng)內(nèi)部約束機(jī)制，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作必須邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與。

　　實行全價購機(jī)后，購買大型農(nóng)機(jī)的資金壓力該如何緩解呢？南方農(nóng)村報記者從廣東開平農(nóng)機(jī)市場了解到，為幫助暫時有困難的農(nóng)戶購買農(nóng)機(jī)，開平市農(nóng)村信用合作社特別設(shè)立了補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品貸款項目，獲得農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)的農(nóng)戶可以從農(nóng)信社貸到部分購機(jī)款，待補(bǔ)貼發(fā)放后償還，產(chǎn)生的利息則由農(nóng)機(jī)市場承擔(dān)。

　　補(bǔ)貼資格合作社優(yōu)先

　　農(nóng)戶購機(jī)積極性很高，補(bǔ)貼資金總量卻是有限的，購機(jī)補(bǔ)貼的指標(biāo)按什么原則分配呢？方案規(guī)定，由縣級農(nóng)機(jī)主管部門與本級財政部門聯(lián)合對購機(jī)申請者進(jìn)行條件審查，對符合條件的按照農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、種糧大戶等重點對象優(yōu)先，其余申請者按先后順序確定的原則予以確認(rèn)，生成《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》，對不符合條件的要作解釋。

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金采取因素法分配，主要考慮各縣(市、區(qū))以耕地面積、農(nóng)村人口、機(jī)械化水平等因素。綜合考慮農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作實施情況、農(nóng)機(jī)安全管理水平、政府重視程度等因素，合理制定資金分配計劃，并由省財政廳直接下?lián)艿娇h(市、區(qū))。

　　同類同檔農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼相同

　　農(nóng)戶和專業(yè)合作社獲得購機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)后，如何挑選性價比**高的農(nóng)機(jī)成了大家**為關(guān)心的問題。新方案中，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)機(jī)在全省范圍內(nèi)實行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。由于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼款是定額補(bǔ)貼，并且不在購機(jī)過程中扣除，這樣農(nóng)機(jī)具的實際價格就變得更加透明，農(nóng)戶在購機(jī)時的議價能力會得到增強(qiáng)。

　　據(jù)了解，通用類產(chǎn)品補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定，非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由省農(nóng)業(yè)廳通過市場調(diào)查，按照科學(xué)、合理、就低不就高的原則確定并發(fā)布，總體上不超過我省同類同檔機(jī)具近三年市場平均銷售價的30%，單機(jī)補(bǔ)貼限額執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

　　同時，省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)上述原則制定年度《廣東省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》，發(fā)布補(bǔ)貼機(jī)具品目、分檔名稱、基本配置和參數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不再明示具體補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品型號。購機(jī)戶可以在同一種類、同一檔次農(nóng)機(jī)產(chǎn)品中自由選擇。