海南省2015年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)管理規(guī)程(試行)

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范海南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)貼軟件系統(tǒng))的使用維護(hù)、安全管理、優(yōu)化升級(jí)、數(shù)據(jù)應(yīng)用等，確保補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)安全穩(wěn)定高效運(yùn)行，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施的信息化水平，簡(jiǎn)化程序、方便農(nóng)民，提高財(cái)政惠農(nóng)資金使用效益，特制定本規(guī)程。

　　第二條補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)主要功能包括用戶注冊(cè)、補(bǔ)貼申請(qǐng)、資格確認(rèn)、銷售供貨、資金結(jié)算與兌付、信息統(tǒng)計(jì)與分析、檔案管理、用戶管理、補(bǔ)貼產(chǎn)品管理及數(shù)據(jù)查詢等。通過使用補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼政策的全流程網(wǎng)絡(luò)化操作、全流程網(wǎng)絡(luò)化公開、全流程網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。

　　第三條本辦法適用于全省所有參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施、使用補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)的有關(guān)單位。

　　第四條各級(jí)農(nóng)機(jī)部門應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)使用人員培訓(xùn)和日常監(jiān)管，保障補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用；企業(yè)用戶應(yīng)按要求配置必要的軟硬件，加強(qiáng)內(nèi)部管理，落實(shí)崗位責(zé)任，主動(dòng)參加補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)使用培訓(xùn)，全面執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和監(jiān)管措施，認(rèn)真做好日常維護(hù)，為購機(jī)戶提供周到服務(wù)。

　　第二章管理職責(zé)

　　第五條補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)管理實(shí)行“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、專人操作”的原則，省域內(nèi)設(shè)立省、(市/縣)兩級(jí)管理員，管理員經(jīng)同級(jí)農(nóng)機(jī)部門授權(quán)代表其使用管理補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)，部分業(yè)務(wù)可安排同級(jí)農(nóng)機(jī)化事業(yè)單位配合完成。管理員應(yīng)具備較強(qiáng)的責(zé)任心，熟悉購機(jī)補(bǔ)貼政策并具有一定的計(jì)算機(jī)操作水平，設(shè)立AB崗并保持相對(duì)穩(wěn)定。

　　第六條經(jīng)銷企業(yè)自主注冊(cè)用戶信息，確保信息填報(bào)真實(shí)準(zhǔn)確、及時(shí)更新；省級(jí)管理員結(jié)合實(shí)際確定農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)用戶身份信息的開通方式，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)自己身份信息負(fù)責(zé)；農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定經(jīng)銷企業(yè)，企業(yè)用戶對(duì)其確定的經(jīng)銷企業(yè)用戶信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。系統(tǒng)管理員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用戶的監(jiān)管。

　　第七條省級(jí)管理員主要職責(zé)：

　　(一)組織推進(jìn)省域內(nèi)系統(tǒng)管理員、有關(guān)部門和企業(yè)用戶等統(tǒng)一使用補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)使用的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按規(guī)定通過補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)暫停、取消經(jīng)銷企業(yè)銷售補(bǔ)貼產(chǎn)品資格和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格；

　　(二)制修訂本省補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)管理辦法，明確省以下管理員和企業(yè)用戶等的職責(zé)，按規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)管，統(tǒng)一發(fā)布信息；

　　(三)每周同步更新補(bǔ)貼數(shù)據(jù)，并將當(dāng)年所有補(bǔ)貼信息于本年度工作結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)整理完成，通過系統(tǒng)傳輸至部級(jí)補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)；

　　(四)及時(shí)接收部級(jí)管理員發(fā)布的補(bǔ)貼更新信息，按規(guī)定做好補(bǔ)貼額一覽表和補(bǔ)貼產(chǎn)品信息錄入、變更及發(fā)布等工作；

　　(五)加強(qiáng)補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)源代碼和補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)信息管理，以系統(tǒng)安全性、穩(wěn)定性、先進(jìn)性為重點(diǎn)定期組織檢查，做好系統(tǒng)維護(hù)、更新升級(jí)工作；

　　(六)監(jiān)管全省補(bǔ)貼實(shí)施情況，根據(jù)補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)運(yùn)行要求，提出全省補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)軟硬件升級(jí)完善、操作技能培訓(xùn)建議，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

　　(七)及時(shí)向部級(jí)管理員提出補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)升級(jí)完善建議，及時(shí)收集報(bào)告系統(tǒng)運(yùn)行中的異常情況。

　　第八條縣級(jí)管理員、操作員主要職責(zé)

　　(一)根據(jù)事權(quán)管理在縣的原則，縣一級(jí)承擔(dān)補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)使用主體責(zé)任。

　　(二)審核并及時(shí)錄入農(nóng)戶補(bǔ)貼信息。

　　(三)核實(shí)農(nóng)戶購機(jī)信息，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；

　　(四)協(xié)同財(cái)政管理員共同做好補(bǔ)貼資金兌付工作，加快結(jié)算進(jìn)度。

　　(五)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

　　(六)加強(qiáng)補(bǔ)貼系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析，及時(shí)收集報(bào)告系統(tǒng)運(yùn)行中的異常情況，及時(shí)向上級(jí)管理員提出補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)升級(jí)完善建議。

　　第九條生產(chǎn)企業(yè)用戶主要職責(zé)

　　(一)及時(shí)上傳補(bǔ)貼產(chǎn)品參數(shù)配置及圖片信息，填寫完整企業(yè)相關(guān)信息。

　　(二)及時(shí)選擇并公布經(jīng)銷商信息，對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和實(shí)時(shí)監(jiān)管，并承擔(dān)經(jīng)銷商連帶責(zé)任；

　　(三)及時(shí)錄入產(chǎn)品信息，確保完整準(zhǔn)確，真實(shí)有效。確保產(chǎn)品具有全國****出廠編號(hào)，確保錄入的產(chǎn)品信息與銘牌信息一致，確保下發(fā)給經(jīng)銷商的產(chǎn)品信息與出廠發(fā)貨信息一致。

　　(四)主動(dòng)接受農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

　　第十條經(jīng)銷商用戶主要職責(zé)

　　(一)及時(shí)錄入購機(jī)信息，保證其真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范；

　　(二)主動(dòng)接受農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門人員和生產(chǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

　　第三章安全維護(hù)

　　第十一條省級(jí)管理員應(yīng)定期對(duì)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，補(bǔ)貼數(shù)據(jù)至少保存10年。

　　第十二條補(bǔ)貼信息系統(tǒng)實(shí)行用戶實(shí)名制管理，所有用戶均應(yīng)采用實(shí)名開通身份，日常操作通過日志記錄可追溯。

　　第十三條上級(jí)管理員應(yīng)通過安全渠道發(fā)放用戶登陸賬號(hào)和密碼；用戶應(yīng)妥善保管和定期變更登陸賬號(hào)和密碼；嚴(yán)格在權(quán)限范圍內(nèi)操作，不得冒用其他用戶賬號(hào)登陸和操作；強(qiáng)化保密意識(shí)，不得讓無關(guān)人員查看補(bǔ)貼信息系統(tǒng)內(nèi)部信息。

　　第十四條所有用戶可依據(jù)補(bǔ)貼政策操作程序變化的需求和工作實(shí)際，提出補(bǔ)貼信息系統(tǒng)功能修正和升級(jí)等變更建議，經(jīng)省級(jí)管理員收集后統(tǒng)一報(bào)部級(jí)管理員。

　　第十五條各級(jí)管理員和用戶應(yīng)及時(shí)、妥善處理各類待辦事項(xiàng)，因特殊原因造成系統(tǒng)無法正常使用的，應(yīng)統(tǒng)籌做好工作安排，并及時(shí)向系統(tǒng)其他用戶公告。

　　第四章附則

　　第十六條本辦法由海南省農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。