農業(yè)部關于完善農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)運行維護工作有關事項的通知

農業(yè)部農機化司關于完善農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)運行維護工作有關事項的通知

農機產〔2015〕149號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農機(農業(yè)、農牧)局(廳、委、辦)，新疆生產建設兵團農業(yè)局，黑龍江省農墾總局，廣東省農墾總局：

　　為提升農機購置補貼政策實施管理信息化水平，從2010年開始，農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)(以下簡稱輔助管理系統(tǒng))在各地陸續(xù)啟動試運行。5年來，輔助管理系統(tǒng)運行總體平穩(wěn)，功能日趨完善，對掌握實施總體進度、強化監(jiān)督抽查、加大信息公開、減輕基層工作量和提升管理效率等起到了有效輔助作用。隨著農機購置補貼政策改革創(chuàng)新深入推進，本著簡政放權、責權一致和就近就地管理原則，現(xiàn)就完善輔助管理系統(tǒng)運行維護工作有關事項通知如下。

　　一、完善和強化輔助管理系統(tǒng)屬地管理主體責任

　　為保證農機購置補貼政策實施方式相對統(tǒng)一，協(xié)調推進補貼政策改革創(chuàng)新，我司先后組織開發(fā)了“先購買后補貼”、“購前公示”和“購后公示”等輔助管理系統(tǒng)標準版，今年年底前還將組織開發(fā)“先購后補去經銷商”輔助管理系統(tǒng)標準版，供各省參考使用。同時，部分省還立足省情，結合實際對標準版進行了個性化開發(fā)。在各方努力下，輔助管理系統(tǒng)功能日趨穩(wěn)定，運行維護和管理服務模式等基本成熟，具備了各省獨立開發(fā)升級和管理維護的基礎條件。

　　為尊重各省個性化管理需求，充分體現(xiàn)地方自主管理權限，積極發(fā)揮就近就地管理優(yōu)勢，決定從2016年起，輔助管理系統(tǒng)的技術開發(fā)、功能完善、系統(tǒng)升級和運行維護等全部由省級農機化主管部門負責組織。各省可結合實際，自主決策對在用標準版軟件進行改版優(yōu)化或功能升級，軟件的改版調整等事宜不需再報我司。根據(jù)事權與支出責任相一致的原則，輔助管理系統(tǒng)的開發(fā)、維護等所需費用由各省統(tǒng)籌考慮，自行解決，各省根據(jù)需要可自行與山西萬鴻或其它軟件公司協(xié)商購買技術服務相關事宜?！度珖r機購置補貼管理軟件系統(tǒng)管理規(guī)程(試行)》(農機產〔2014〕56號)同時廢止。

　　二、繼續(xù)做好輔助管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護和報送工作

　　作為過渡期，2015年，繼續(xù)按現(xiàn)行方式運行輔助管理系統(tǒng)。但自本通知下發(fā)之日起，輔助管理系統(tǒng)各省數(shù)據(jù)庫服務器不需上傳詳細的、全口徑電子數(shù)據(jù)。為掌握全國補貼實施情況，我司正組織山西萬鴻公司開發(fā)實施結算進度等關鍵匯總數(shù)據(jù)上報模塊，各省要及時加裝此模塊,按規(guī)定上傳實施和結算進度、績效考核所需數(shù)據(jù)等。

　　輔助管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)是否完整準確取決于基層填報。為提高數(shù)據(jù)準確程度，各省要統(tǒng)籌考慮系統(tǒng)開發(fā)建設和使用管理，明確輔助管理系統(tǒng)各操作主體和人員的責任，加強系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理和監(jiān)測檢查，對存在問題的數(shù)據(jù)及時督促整改，不斷提高數(shù)據(jù)質量。對因農機購置補貼產品產銷企業(yè)提供不實數(shù)據(jù)導致系統(tǒng)數(shù)據(jù)有誤的，各省要在調查基礎上對有關企業(yè)進行處理，可采取約談告誡、限期整改、暫停補貼、取消補貼資格及列入黑名單等措施，并將處理情況及時向社會公布，暫?；蛉∠a貼資格、列入黑名單等處理情況應及時抄報我司。

　　根據(jù)國家審計署有關要求，我司需每半年收集各省農機購置補貼電子數(shù)據(jù)，并按時(7月10日前報送當年上半年數(shù)據(jù)，下年1月20日前報送當年全年數(shù)據(jù))提供給審計部門，以便其進行審計監(jiān)督。為確保報送數(shù)據(jù)真實性和完整性，請各省負責將上半年輔助管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫格式的數(shù)據(jù)(起止時間：1月1日—6月30日)于7月10前、全年輔助管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫格式的數(shù)據(jù)(起止時間：1月1日—12月31日)于下年1月20日前，以光盤形式報送我司產業(yè)發(fā)展處，同時將省級農機化主管部門主要負責同志簽字蓋章后的承諾函一并報送。承諾函參考格式(見附件)由國家審計署統(tǒng)一制定，各省可對具體內容適當修改。

　　附件：提供電子數(shù)據(jù)和資料承諾書(參考格式)

　　農業(yè)部農業(yè)機械化管理司

　　2015年10月29日