重慶農機補貼腐敗案：農技站長連3分錢也不放過

　　原標題：“清水衙門”里的貪腐經(jīng)：農技站長連3分錢也不放過

　　站長“3分錢也不放過”

　　根據(jù)公眾以往的認知，農技站無疑也屬于“清水衙門”，甚至有些人都不知道有這么一個部門。

　　重慶市永川區(qū)農機補貼腐敗案，卻揭露出驚人的腐敗黑幕：一張常用農機具秧盤國家補貼2毛5分，農技推廣站先提1毛8分，站長再拿3分，剩下的4分留給騙取補貼的合謀企業(yè)。調查顯示：從2009年開始，永川區(qū)農技推廣站原站長周忠友、原副站長凌玲和一名企業(yè)老板共謀，僅秧盤一項就虛報銷量188萬余張，騙取專項補貼46.2萬元。

　　2011年重慶檢察機關挖出農機補助領域職務犯罪案39件61人，涉案金額有3396萬余元。

　　為了強農、惠農、富農，近年來，國家不斷加大補貼力度。一些農機主管部門負責人勾結商家，編造虛假購機信息“打劫”補貼，讓國家巨額投入“打水漂”。

　　農機具大到插秧機，小到秧盤，都能被貪出花樣。

　　從2009年開始，周忠友、原副站長凌玲和一家塑料包裝廠負責人郭富銀共謀，僅秧盤一項就虛報銷量188萬余張，騙取專項補貼46.2萬元。騙得補助后，該農技站、站長、商家三方按比例分成。

　　永川區(qū)檢察院偵查查明，周忠友等人還利用各省農機補助政策的差異牟利。如一款常見的四行插秧機，每臺市場售價2萬余元，在重慶可補貼85%，實際售價3000余元；在江蘇只補貼30%，實際售價14000余元。

　　周忠友等人以“本地價”搞到20臺該款插秧機，偽造水稻機械插秧跨區(qū)作業(yè)協(xié)議，以每臺7200元的價格倒賣到江蘇，賺8萬余元，導致國家農機補貼資金損失36.8萬元。經(jīng)永川區(qū)檢察院提起公訴，周忠友、凌玲、郭富銀分別被法院一審判處2年至16年不等有期徒刑。

　　據(jù)新華社報道，重慶市檢察院相關負責人說，申請農機補貼時，一般要農戶和政府部門簽購置協(xié)議，并由經(jīng)銷商出具發(fā)票。一些農機主管部門簡化程序，規(guī)定只要經(jīng)銷商提供購機農戶的身份證、人機合一照片和機器代碼，就能網(wǎng)上申報補貼。農機主管部門審核后，出具結算確認清單，商家就能到財政部門結算補貼金了。這給農機主管部門和商家聯(lián)手造假以可乘之機。

　　檢察官表示，“農機腐敗”現(xiàn)象中，單位犯罪也比較突出，個人的貪污、受賄常常借單位收回扣作掩飾，形成了農機生產商、經(jīng)銷商、農機管理部門、部門負責人共同竊取農機補貼款的利益鏈。

　　【分析】

　　“清水衙門”不是反腐盲區(qū)

　　對于“清水衙門”中的腐敗現(xiàn)象，《中國紀檢監(jiān)察報》刊文指出，縱觀發(fā)生于“清水衙門”的腐敗丑聞，其貪腐手段并無多少高明之處。腐敗分子主觀上基于“有權不用、過期作廢”的功利化認知，“靠山吃山”、“雁過拔毛”就成為其慣用的貪占伎倆；從客觀環(huán)境而論，國家關注民生訴求、加大文教體投入的政策扶持走向，讓“清水衙門”有了千載難逢的“肥差”機遇；就內部監(jiān)管而言，一把手說了算的權力獨攬和暗箱操作，也助推了“清水衙門”官員攪渾水、撈油水的發(fā)財企圖。

　　文章認為，“清水衙門”貪腐案頻發(fā)，既透視出腐敗分子的機關算盡和無孔不入，也說明了反腐敗斗爭的嚴峻形勢和任重道遠。這就需要我們秉持反腐敗無死角、無禁區(qū)、無盲區(qū)的零容忍態(tài)度，無論部門“冷熱”、權力大小，都應該納入監(jiān)管視野，切實做到有腐必反、嚴懲不貸，警鐘長鳴、除惡務盡。