土地托管“托”出農(nóng)民新期盼

　　一口人1畝多地，在耕、種、管、收各個(gè)環(huán)節(jié)都作難。農(nóng)資投入成本高、高新技術(shù)沒掌握、成本盈利拿不準(zhǔn)、抗災(zāi)能力達(dá)不到，結(jié)果辛辛苦苦忙一年，糧食產(chǎn)量和品質(zhì)都上不去，搞成了賠本種糧或微利種糧，這讓種糧的農(nóng)民小傷元?dú)?。如何破解這一難題？沈丘縣推行的“農(nóng)業(yè)合作社+土地托管”模式進(jìn)行了有益嘗試。

　　張東亮土地托管后的愜意日子時(shí)下，正值夏管大忙時(shí)節(jié)，沈丘縣留福鎮(zhèn)農(nóng)民張東亮照常到當(dāng)?shù)赜兰迅哳l焊機(jī)廠上班。

　　“俺把家里的地都托管給了合作社，麥?zhǔn)涨锊ゲ挥霉?。等麥?zhǔn)蘸?，只需要扣除托管費(fèi)，再?zèng)Q定是收糧食還是收錢。”張東亮顯得一身輕松。

　　張東亮告訴記者，他家里有5畝地，往年一到麥?zhǔn)站桶l(fā)愁。自從參加種糧大戶劉坤的宏偉種植專業(yè)合作社后，3年來他只負(fù)責(zé)“點(diǎn)菜”托管，合作社負(fù)責(zé)“包桌”種糧，過上了種糧務(wù)工兩不誤的愜意生活。

　　“跟著大戶種糧，每畝地能凈賺200多元，俺還能騰開手到當(dāng)?shù)毓S上班，一個(gè)月又能多掙2000多元。”很顯然，張東亮對這樣的土地托管方式很滿意。

　　記者了解到，在沈丘縣農(nóng)村，有不少農(nóng)戶普遍面臨這樣的難題：一口人1畝多地，有的還不到1畝地，在耕、種、管、收各個(gè)環(huán)節(jié)都作難，農(nóng)資投入成本高、高新技術(shù)沒掌握、成本盈利拿不準(zhǔn)、抗災(zāi)能力達(dá)不到，結(jié)果辛辛苦苦忙一年，糧食產(chǎn)量和品質(zhì)都上不去，搞成了賠本種糧或微利種糧。

　　為滿足土地流轉(zhuǎn)步伐加快帶來的規(guī)?；N植和機(jī)械化作業(yè)需求,沈丘縣積極引導(dǎo)種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶建立農(nóng)業(yè)合作社,除滿足自身需求外，還能為農(nóng)戶提供種子、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料,開展播種、施肥、噴藥、收割等生產(chǎn)性托管服務(wù)。

　　張東亮給記者算了一筆賬。原先種一畝地純收入約1000元。而經(jīng)農(nóng)業(yè)合作社提供托管服務(wù)后,可從廠家直接買進(jìn)種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資,價(jià)格低；再加上機(jī)械化連片作業(yè)比個(gè)體戶機(jī)械作業(yè)收費(fèi)也低,每畝能節(jié)省成本200元左右。在托管過程中,農(nóng)業(yè)合作社先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行科學(xué)種植、精細(xì)管理,畝產(chǎn)糧食提高100公斤至150公斤。一減一加,一年下來一畝地增收300元左右。

　　跟著種糧大戶種糧

　　據(jù)悉，目前沈丘縣已涌現(xiàn)200畝以上的種糧大戶400多戶，領(lǐng)辦種植專業(yè)合作社271家，有效地推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)30萬畝，托管土地31萬畝。

　　種糧大戶領(lǐng)航，糧農(nóng)難題開解。沈丘縣種糧大戶的引領(lǐng)方式日漸豐富：有利用高、大、新農(nóng)機(jī)裝備開展土地流轉(zhuǎn)、實(shí)行分級管理的土地流轉(zhuǎn)集約型；有采取流轉(zhuǎn)式、全程式、五五分成式、菜單式和訂單作業(yè)模式的土地托管型；有利用農(nóng)作物成熟時(shí)間差，組隊(duì)跨區(qū)、跨省作業(yè)服務(wù)的跨區(qū)作業(yè)型；有采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，滿足機(jī)械化需求的特色服務(wù)型；有回收農(nóng)作物秸稈實(shí)施機(jī)械化打捆作業(yè)，充分利用農(nóng)作物秸稈的秸稈回收型；有對糧食進(jìn)行深加工、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條的龍頭企業(yè)帶動(dòng)型；有為農(nóng)戶提供化肥深施、深松、播種、收獲等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的一條龍服務(wù)型；有合作社強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，通過統(tǒng)一簽訂托管協(xié)議、統(tǒng)一耕作模式、統(tǒng)一供應(yīng)良種、統(tǒng)一施肥配方、統(tǒng)一簽訂糧食收購合同的聯(lián)合經(jīng)營型。

　　讓大家伙兒跟著種好糧，是種糧大戶劉坤的心愿。他承包和托管了800多畝土地，為糧農(nóng)提供了土地直接承包、土地托管承包、土地返聘承包、土地入股、農(nóng)機(jī)耕作及維修服務(wù)、抗旱排澇服務(wù)、植保服務(wù)等系列“套餐”。他說：“跟著我種糧，產(chǎn)量有突破、品質(zhì)有保證、賣糧有銷路，大家種糧的熱情越來越高，腰包越來越鼓。”

　　還需政府“托”一把

　　作為土地流轉(zhuǎn)的有益補(bǔ)充，土地托管從出現(xiàn)以來，就受到不少農(nóng)戶歡迎，僅在沈丘縣留福鎮(zhèn)，目前就已經(jīng)出現(xiàn)如宏偉種植專業(yè)合作社、豫豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、依洪蔬果生產(chǎn)專業(yè)合作社等10多家合作社參與土地托管，解決了當(dāng)?shù)匾?guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與土地撂荒等問題的困擾。

　　而對于土地托管機(jī)構(gòu)而言，通過批量托管，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；母鞴芾?，也降低了種植成本。在一家合作社給記者出示的托管合同上，一般半托管服務(wù)包括整地、施底肥、種子、除草、追肥、一噴三防和病蟲害防治、灌溉等9大項(xiàng)內(nèi)容，收費(fèi)在230～280元。“托管機(jī)構(gòu)可以在測土培肥、播種、病蟲害管理等方面施行統(tǒng)一管理，降低成本。加上收取托管費(fèi)用以及賺取農(nóng)資差價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)雙贏。”

　　雖然土地托管對于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民增收有著現(xiàn)實(shí)意義，但從目前情況來看，資金較少、人才缺乏和設(shè)備不足，也制約著這種模式的發(fā)展。

　　沈丘縣一家農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人告訴記者，作為經(jīng)營主體，遇到好年景自然能夠賺錢，但如遭遇自然災(zāi)害，農(nóng)戶和合作社的收益就會(huì)受到影響，從而讓農(nóng)戶對土地托管失去信心。與此同時(shí)，由于農(nóng)民和合作社簽訂托管合同時(shí)，只會(huì)預(yù)付部分托管費(fèi)，合作社在經(jīng)營過程中普遍缺乏資金周轉(zhuǎn)。“尤其遇到有時(shí)候干旱需要調(diào)用水車等設(shè)備的時(shí)候，就有點(diǎn)力不從心了。”除此之外，土地托管想要增收，需要專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行服務(wù)，而受困于人才匱乏，多數(shù)時(shí)候合作社只能高薪外請專家，增加了成本。

　　“土地托管還處于起步階段，需要社會(huì)與政府的參與和支持。”一家土地托管合作社負(fù)責(zé)人張先生表示，土地托管適應(yīng)我省農(nóng)村人多地少的農(nóng)情，也尊重了部分農(nóng)民的土地情結(jié)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種成功嘗試，但也存在諸多問題需要面對、解決。在這種情況下，社會(huì)與政府的參與、支持非常重要。