農業(yè)部等部門：切實加強耕地保護改進占補平衡

　　國土資源部農業(yè)部中央農辦聯(lián)合召開視頻會要求：切實加強耕地保護改進占補平衡

　　3月27日下午，國土資源部、農業(yè)部、中央農村工作領導小組辦公室聯(lián)合召開視頻會議，學習貫徹落實《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》精神，對當前和今后一個時期耕地保護和占補平衡工作作出安排部署，推動各地以求真務實的作風和扎實有力的措施把《意見》貫徹落實好。中央農村工作領導小組副組長、中央農辦主任唐仁健出席會議。國土資源部部長、國家土地總督察姜大明，農業(yè)部副部長余欣榮出席會議并講話。

　　姜大明指出，出臺《意見》是全面建設小康社會的需要，是農業(yè)供給側結構性改革的迫切需要，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體體現(xiàn)。耕地是我國**為寶貴的資源，具有生產生活生態(tài)等多種功能，耕地足則基礎牢、耕地穩(wěn)則社會安、耕地優(yōu)則生態(tài)好。土地是重要的生產要素，加強耕地保護、改進占補平衡是推進農業(yè)供給側結構性改革的重要內容。要管控耕地數(shù)量，強化土地供給的約束性；提高耕地質量，增強土地利用的有效性；優(yōu)化耕地布局，注重利益調節(jié)的公平性。

　　姜大明要求，要切實把握貫徹落實《意見》的工作重點。《意見》緊緊抓住耕地占補平衡這個“牛鼻子”，以破解占補平衡難題為重點，帶動耕地保護目標任務全面落實。一要抓住“不占少占”這個根本，著力突出以補定占控規(guī)模、永久基本農田定邊界、節(jié)約集約促少占，嚴格耕地管控性保護。二要抓住“補足補優(yōu)”這個重點，拓展渠道算大賬，整合資金強投入，強化核查保質量，加強耕地建設性保護。三要抓住“利益調節(jié)”這個核心，健全耕地激勵性保護。一方面，建立健全耕地保護補償激勵機制，充分調動基層和農民保護耕地的積極性。另一方面，建立跨區(qū)域補充耕地利益調節(jié)機制，促進區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。四要抓住“占補責任”這個關鍵，通過嚴格耕地占補平衡責任，創(chuàng)新占補平衡機制，完善耕地保護目標考核，加強耕地保護任務考核監(jiān)督。

　　余欣榮在講話中表示，中央對于耕地保護的一列重要指示和部署，充分表明了中央加強耕地保護的堅決態(tài)度、守住耕地的堅定決心。三部門聯(lián)合召開學習貫徹《意見》的視頻會議，是落實耕地保護共同責任機制，合力推進耕地保護制度落實的重大行動。余欣榮指出，耕地是我國**為寶貴的資源，當前我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進階段，保護耕地的壓力越來越大，保障國家糧食安全的任務越來越重。加強耕地保護和改進占補平衡是深化農村改革的一項重要任務，也是發(fā)展的重要的必然要求。抓好《意見》的貫徹落實，首先要充分認識到加強耕地保護和改進占補平衡的重要意義，充分認識到這是保障國家糧食安全、加強生態(tài)文明建設、保護農民利益的迫切需要。同時，要準確把握加強耕地保護和改進占補平衡的基本要求，堅守耕地紅線不突破、糧食生產能力不降低、農民利益不受損“三條底線”，突出加強土地規(guī)劃管控、嚴格永久基本農田劃定、加強耕地質量建設保護“三個重點”，做到占補平衡落實到位、補充耕地國家統(tǒng)籌把關到位、占補平衡質量驗收到位“三個到位”。余欣榮要求，各級農業(yè)部門要加強與國土資源部門的協(xié)調配合，合力推進任務落實、合力開展督促檢查、合力搞好指導服務、合力加強宣傳引導，共同把耕地保護和改進占補平衡的各項政策和措施落實好。

　　國土資源部副部長曹衛(wèi)星主持會議。