山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理細(xì)則（試行）通知

　　魯農(nóng)機(jī)計字〔2017〕25號

　　為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為，嚴(yán)厲查處違規(guī)失信農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼查詢系統(tǒng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼網(wǎng)產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策順利有序?qū)嵤?，根?jù)農(nóng)業(yè)部、財政部辦公廳《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定和要求，省農(nóng)機(jī)局、省財政廳聯(lián)合研究制定了《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理細(xì)則(試行)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

　　山東省財政廳

　　2017年11月6日

　　山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理細(xì)則(試行)

　　第一章總則

　　第一條為做好農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品(以下簡稱“補(bǔ)貼產(chǎn)品”)違規(guī)經(jīng)營行為查處工作，維護(hù)和保障農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策(以下簡稱“補(bǔ)貼政策”)實施正常秩序，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部辦公廳《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》(以下簡稱《違規(guī)處理辦法》)以及中央、省補(bǔ)貼政策實施有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

　　第二條本細(xì)則適用于查處農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)(以下簡稱“農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)”)在參與補(bǔ)貼政策實施中所發(fā)生的違規(guī)經(jīng)營補(bǔ)貼產(chǎn)品的行為，以及申請農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的購機(jī)者(以下簡稱“購機(jī)者”)參與違規(guī)經(jīng)營補(bǔ)貼產(chǎn)品的行為違規(guī)行為。

　　第三條本細(xì)則所指補(bǔ)貼政策實施中的違規(guī)行為(以下簡稱“違規(guī)行為”)，是指農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)在我省補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔、信息維護(hù)和上傳至農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)、補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷、參與補(bǔ)貼款項申領(lǐng)、補(bǔ)貼產(chǎn)品退換貨等過程中發(fā)生的違反國家和省補(bǔ)貼政策、規(guī)定的行為，以及購機(jī)者單獨或參與上述違規(guī)過程違規(guī)申領(lǐng)補(bǔ)貼的行為。

　　第四條違規(guī)行為的查處遵循實事求是、公開公正、權(quán)責(zé)一致、屬地管理的原則。

　　第五條農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定和公布補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)，指導(dǎo)監(jiān)督其授權(quán)經(jīng)銷企業(yè)遵守補(bǔ)貼政策各項規(guī)定，并對經(jīng)銷企業(yè)的違規(guī)行為承擔(dān)連帶責(zé)任。農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)自愿參與補(bǔ)貼政策實施，享有政策法規(guī)規(guī)定的合法權(quán)利，并承擔(dān)以下責(zé)任義務(wù)。

　　(一)遵守補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定，合法合規(guī)經(jīng)營，不得有騙補(bǔ)、套補(bǔ)等違法違規(guī)行為；

　　(二)正確宣傳補(bǔ)貼政策，規(guī)范真實使用補(bǔ)貼產(chǎn)品標(biāo)志標(biāo)識，不誤導(dǎo)購機(jī)者購置補(bǔ)貼產(chǎn)品，不參與購機(jī)者虛假申領(lǐng)補(bǔ)貼；

　　(三)按補(bǔ)貼政策要求提供、保存真實完整的紙質(zhì)和電子資料，供應(yīng)符合規(guī)定的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品；

　　(四)發(fā)現(xiàn)影響補(bǔ)貼政策實施的異常情況，應(yīng)主動報告當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門，及時采取防范補(bǔ)救措施，并加強(qiáng)整改；

　　(五)對購機(jī)者符合規(guī)定的退(換)貨要求，首先確認(rèn)購機(jī)者尚未領(lǐng)取補(bǔ)貼或已將領(lǐng)取的補(bǔ)貼退回財政部門后，再為其辦理退(換)貨，并主動報告當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化、財政部門；

　　(六)承擔(dān)違反政策規(guī)定所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失等后果，主動退回違規(guī)行為涉及的補(bǔ)貼資金，接受主管部門處理；

　　(七)其他有關(guān)責(zé)任義務(wù)。

　　農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)應(yīng)就所承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)向農(nóng)機(jī)化、財政部門提供書面承諾。

　　第二章違規(guī)行為認(rèn)定

　　第六條違規(guī)行為分為輕微違規(guī)、較重違規(guī)和嚴(yán)重違規(guī)三類。

　　第七條輕微違規(guī)行為。主要指無主觀故意，在補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔、信息上傳、公示宣傳、資料歸集等方面履行承諾事項不到位，對補(bǔ)貼政策實施帶來較輕影響的行為，且積極配合調(diào)查和整改。具有下列情形之一的，屬輕微違規(guī)行為：

　　(一)存在補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔信息填報上傳等信息錯誤，未造成補(bǔ)貼資金損失的；

　　(二)存在補(bǔ)貼產(chǎn)品宣傳、資料歸集等方面與補(bǔ)貼政策要求不符或履行承諾事項不到位的；

　　(三)未按要求履行退貨職責(zé)，補(bǔ)貼產(chǎn)品退(換)時未主動報告當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門且不涉及補(bǔ)貼額變動的；

　　(四)補(bǔ)貼產(chǎn)品出廠編號、銘牌和合格證等不規(guī)范，或未在經(jīng)營場所醒目位置公示或完整公示享受補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的種類、型號、配置、價格、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)企業(yè)等相關(guān)內(nèi)容的；

　　(五)補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售記錄不完整，或未按照規(guī)定時間保存；

　　(六)其它違反補(bǔ)貼政策情節(jié)較輕的行為。

　　第八條較重違規(guī)行為。主要指涉嫌主觀故意，違背承諾，對補(bǔ)貼政策實施帶來較大影響的行為。具有下列情形之一的，屬較重違規(guī)行為：

　　(一)在投檔時提供不實信息，導(dǎo)致產(chǎn)品歸入較高補(bǔ)貼額度檔次且造成補(bǔ)貼資金損失的；

　　(二)在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中上傳不實信息的；

　　(三)銷售的補(bǔ)貼產(chǎn)品與檢驗報告所列參數(shù)配置不符，或與歸檔時的補(bǔ)貼產(chǎn)品配置參數(shù)明顯不符，包括降低、減少、改變配置，以小充大，以次充好，以非補(bǔ)貼產(chǎn)品冒充補(bǔ)貼產(chǎn)品的；

　　(四)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施過程中，明知補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼額異常而未主動報告，或向購機(jī)者提供虛假發(fā)票等影響補(bǔ)貼政策實施的，或者虛假宣傳補(bǔ)貼政策，誘導(dǎo)購機(jī)者購買產(chǎn)品；

　　(五)偽造、變造、篡改、冒用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品銘牌、合格證和鑒定證書等信息的；

　　(六)未按要求履行退貨職責(zé)，在補(bǔ)貼產(chǎn)品退(換)時未主動報告農(nóng)機(jī)部門且涉及補(bǔ)貼款1萬元以下的；

　　(七)違規(guī)行為發(fā)生后不主動采取防范補(bǔ)救措施的；

　　(七)其它違反補(bǔ)貼政策情節(jié)較重的行為。