新疆關(guān)于對烏魯木齊信弘輝商貿(mào)有限公司等產(chǎn)銷企業(yè)違反農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策處理情況的通報

　　各地、州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各有關(guān)企業(yè)：

　　根據(jù)反映，我廳組織對烏魯木齊信弘輝商貿(mào)有限公司(以下簡稱“信弘輝公司”)涉嫌農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼違規(guī)經(jīng)營問題進行調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)核查處理情況通報如下：

　　一、違規(guī)行為

　　經(jīng)查，信弘輝公司主要代理經(jīng)銷河北正坤機械制造有限公司(以下簡稱“河北正坤公司”)、內(nèi)蒙古巨之牧機械設(shè)備有限公司(以下簡稱“內(nèi)蒙古巨之牧公司”)等8家生產(chǎn)企業(yè)的全混合日糧制備機、飼料混合機、飼料粉碎機等產(chǎn)品。2022-2023年，信弘輝公司銷售負責(zé)人安輝，在哈巴河縣、吉木薩爾縣、塔城市通過分配未實際銷售補貼產(chǎn)品出廠編號、虛假開具發(fā)票等方式，騙套補貼資金，涉及違規(guī)機具73臺，涉及補貼資金59.197萬元。具體如下：

　　(一)虛構(gòu)報補41臺機具。涉及哈巴河縣37臺、吉木薩爾縣2臺、塔城市2臺，涉及補貼資金29.137萬元，其中已兌付補貼資金1萬元，剩余資金未兌付。

　　(二)隨意調(diào)換分配補貼機具出廠編號、開具與實機不符的發(fā)票以及銷售無銘牌機具32臺。實際申請補貼32臺，涉及補貼資金30.06萬元，已兌付補貼資金7.2萬元，剩余22.86萬元資金未兌付；同時，信弘輝公司還存在虛假宣傳農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策、以許諾享受農(nóng)機購置補貼為名誘導(dǎo)購機者購買產(chǎn)品、未按規(guī)定程序辦理補貼產(chǎn)品退(換)貨等違規(guī)行為。

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》(農(nóng)辦財〔2017〕26號)第六條、第七條第三款規(guī)定，信弘輝公司通過隨意分配補貼產(chǎn)品出廠編號、開具不實發(fā)票、虛假宣傳許諾誘導(dǎo)購機等非法手段，虛構(gòu)報補、一機多補、重復(fù)報補，騙取套取國家補貼資金，存在明顯主觀故意，屬嚴重違規(guī)行為，對農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策實施帶來嚴重影響。同時，涉及本案的河北正坤公司等8家生產(chǎn)企業(yè)，雖未直接參與補貼經(jīng)營違規(guī)行為，但未履行好指導(dǎo)監(jiān)督經(jīng)銷企業(yè)遵守補貼政策各項規(guī)定的責(zé)任，違背了農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范參與補貼政策實施的各項承諾，應(yīng)對經(jīng)銷企業(yè)的違規(guī)行為承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　二、處理結(jié)果

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》第八條第三款、第九條，以及《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管強化紀(jì)律約束的通知》(農(nóng)辦機〔2019〕6號)相關(guān)規(guī)定，處理如下：

　　(一)取消烏魯木齊信弘輝商貿(mào)有限公司農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格，將該公司及經(jīng)銷負責(zé)人員安輝列入項目實施黑名單，永久取消參與農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資格。

　　(二)對涉及虛構(gòu)報補、無機具銘牌、無法核驗、出廠編號不一致等情況的73臺機具一律不予補貼。因違規(guī)行為被處理所引起的糾紛和經(jīng)濟損失，由違規(guī)企業(yè)承擔(dān)。具體如下：

　　1.虛構(gòu)報補的41臺機具，由相關(guān)縣市在補貼系統(tǒng)中作廢補貼申請；其中1臺已兌付補貼資金的由信弘輝公司負責(zé)將1萬元補貼款退繳縣財政；

　　2.出廠編號錯誤、無銘牌的32臺機具，由相關(guān)縣市在補貼系統(tǒng)中作廢補貼申請；其中6臺已兌付資金的，由違規(guī)企業(yè)將7.2萬元補貼款退繳縣財政(信弘輝公司退6.2萬元、內(nèi)蒙古巨之牧公司退1萬元)；另外26臺未兌付補貼資金的，其中24臺由信弘輝公司承擔(dān)購機戶21.033萬元補貼款損失，1臺由內(nèi)蒙古巨之牧公司承擔(dān)購機戶0.83萬元補貼款損失，1臺由河北正坤公司承擔(dān)購機戶1萬元補貼款損失。

　　上述產(chǎn)銷企業(yè)應(yīng)于2個月內(nèi)完成退繳資金，相關(guān)縣市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時告知同級財政部門，做好違規(guī)補貼資金追繳工作。對拒不履行資金處理決定的違規(guī)企業(yè)，由財政部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向司法機關(guān)申請強制執(zhí)行。

　　(三)對河北坤地機械制造有限公司、河北正坤機械制造有限公司、內(nèi)蒙古巨之牧機械設(shè)備有限公司、石家莊農(nóng)奧機械設(shè)備有限公司、新鄉(xiāng)市恒富電子機械有限公司、鄭州市華中機械科技有限公司、河北盤緣機械制造有限公司、固原鑫宇農(nóng)農(nóng)機具有限公司等8家生產(chǎn)企業(yè)處以項目執(zhí)行違規(guī)警告，封閉其涉及的相關(guān)型號產(chǎn)品。各企業(yè)要深入開展自查整改，進一步規(guī)范管理，整改完畢后，以書面形式提出解除封閉相關(guān)補貼產(chǎn)品的申請，我廳將按程序研究后續(xù)處理措施。未收到企業(yè)書面申請的，視為自行放棄相關(guān)產(chǎn)品補貼資格，原則上不再恢復(fù)補貼資格。

　　三、相關(guān)要求

　　(一)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和相關(guān)單位要嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策規(guī)定，進一步加強補貼申請審核、機具核驗及補貼機具使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)異常情形及違規(guī)問題要嚴格依法調(diào)查處理，并及時逐級報告。

　　(二)本案涉及到相關(guān)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼工作人員違規(guī)辦理補貼行為，請相關(guān)地、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治活動，對涉及本案的相關(guān)工作人員開展調(diào)查，如有違法違紀(jì)行為及時移送有關(guān)部門處理。

　　(三)各農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)要引以為戒，不折不扣嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策實施有關(guān)規(guī)定及承諾踐諾，堅決杜絕此類違法違規(guī)行為的發(fā)生。

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　　自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2024年8月7日