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    新三年補(bǔ)貼政策:從增加的品類中看政策的走向!

    作者:牛家通 本站發(fā)布時(shí)間:2024年08月19日 收藏

      8月6日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化總站公布了《2024—2026年全國(guó)通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額一覽表(公示稿)》(以下簡(jiǎn)稱《2024—2026一覽表》),這個(gè)公示稿的呱呱墜地經(jīng)歷了一個(gè)曲折漫長(zhǎng)的過程,要考慮方方面面的因素,也要平衡多方的利益。

      既然出臺(tái)不容易,再加上與我們每個(gè)農(nóng)機(jī)人息息相關(guān),就很有必要來深入地研究這個(gè)新鮮出爐的補(bǔ)貼一覽表。

      最近這是一個(gè)很熱點(diǎn)的話題,網(wǎng)上有各種解讀,當(dāng)然角度和內(nèi)容也各不相同,為了不拾人牙慧,筆者決定選一個(gè)特別的角度——增加的補(bǔ)貼品類!既然是增加的,一定是之前沒有的或是政策特別支持的,從這個(gè)角度來講,這種分析更有利于判斷政策的走向。

         一、微型耕耘機(jī)

     

      在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策剛剛出臺(tái)的幾年,微耕機(jī)曾經(jīng)是補(bǔ)貼政策的寵兒,在2008年左右一臺(tái)微耕機(jī)國(guó)補(bǔ)加上地方補(bǔ)貼可以拿到3000元以上,有一些機(jī)型補(bǔ)貼后出現(xiàn)價(jià)格倒掛現(xiàn)象,高額的補(bǔ)貼造成了微耕機(jī)行業(yè)短暫輝煌。        《2024—2026一覽表》在耕整機(jī)械里增加的第一個(gè)品目是微型耕耘機(jī),也就是我們所熟知的微耕機(jī),分三檔分別補(bǔ)貼590元、640元、890元。

      但好景不長(zhǎng)一方面是補(bǔ)貼額度不斷地下調(diào),另一方面是退出了國(guó)補(bǔ)目錄,但很多地方還是在對(duì)微耕機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼,2024年新補(bǔ)貼政策恢復(fù)了微耕機(jī)國(guó)補(bǔ)資格,充分體現(xiàn)出國(guó)家更加重視丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化,受地理環(huán)境和使用條件的限制,目前微耕機(jī)仍然是丘陵山區(qū)最實(shí)用的農(nóng)機(jī)。

      二、育秧(苗)播種設(shè)備

      目前水稻種植模式有直播、人工拋秧、工人插秧、機(jī)器插秧等形式,從國(guó)家層面來看,更傾向于支持安全性和穩(wěn)定性更高的機(jī)插秧。機(jī)插秧的基礎(chǔ)是集中式的機(jī)械化育秧,而育秧流水線設(shè)備是機(jī)械化育秧的裝備保障,沒有機(jī)械化育秧機(jī)插秧就無從談起。

      新一輪補(bǔ)貼政策支持高效率智能化的育秧(苗)設(shè)備,對(duì)生產(chǎn)率在200盤/小時(shí)以上的設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)貼,共有兩個(gè)檔次,分別為1700元、2700元,只要解決了機(jī)械化育秧的難題,就能在很大程度上促進(jìn)水稻機(jī)播率水平提高。

      三、電驅(qū)播種機(jī)

      新版補(bǔ)貼政策對(duì)播種機(jī)進(jìn)行了更加豐富的分類,條播和穴播是兩個(gè)基本大類,在兩個(gè)大類基礎(chǔ)上又進(jìn)行了更加詳細(xì)的分類,明顯地看出來政策支持精量、高效和智能化機(jī)型。

      新三年補(bǔ)貼政策上一大亮點(diǎn)是對(duì)電驅(qū)播種機(jī)的高額補(bǔ)貼。

      電驅(qū)播種機(jī),是與電動(dòng)汽車類似的產(chǎn)物,就是通過“三電”系統(tǒng)(電控、電機(jī)、電池)替代原來的機(jī)械傳動(dòng)部件,原來的齒輪、鏈條、齒輪都看不到了。電驅(qū)的優(yōu)勢(shì)是結(jié)構(gòu)得到極大的簡(jiǎn)化,制造難度降低,作業(yè)精準(zhǔn)度提高,作業(yè)效率得到革命性的改變。

      概括下,電驅(qū)播種機(jī)優(yōu)點(diǎn)是“精準(zhǔn)精量、變量變速”,對(duì)于精準(zhǔn)化、大規(guī)模農(nóng)業(yè)非常有用。

      在這里要澄清一個(gè)概念,也就是電驅(qū)播種機(jī)與氣力式播種機(jī)的關(guān)系。

      很多人想當(dāng)然地認(rèn)為電驅(qū)播種機(jī)就是氣吸式或氣吹式播種機(jī),其實(shí)這是錯(cuò)誤的理解,誠(chéng)然電驅(qū)與氣力式播種機(jī)是最佳搭檔,電驅(qū)的氣力式播種機(jī)效率更高,精度更高,但是目前歐美國(guó)家的氣力式播種機(jī)仍然是以機(jī)械傳動(dòng)為主,電驅(qū)的只是少數(shù),另一方面指夾式播種機(jī)、勺輪式播種機(jī)也可以用電機(jī)驅(qū)動(dòng),所以說這是兩個(gè)風(fēng)馬牛相及又不相及的概念。

      電驅(qū)播種機(jī)的優(yōu)點(diǎn)就是“精準(zhǔn)精量、變量變速、高速高效”,新一輪補(bǔ)貼將電驅(qū)播種機(jī)分為三個(gè)檔次,分別補(bǔ)貼19300元、32700元、51600元,屬于大比例高強(qiáng)度補(bǔ)貼。

      目前國(guó)內(nèi)的康達(dá)、德沃、鄭州龍豐、貝克利斯等企業(yè)的電驅(qū)播種機(jī)都滿足補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),國(guó)產(chǎn)播種機(jī)企業(yè)借助政策的東風(fēng)可迅速完成氣力式和電驅(qū)播種機(jī)的推廣。

      四、旋耕播種機(jī)

      旋耕播種機(jī),民間稱這種產(chǎn)品為耙播機(jī),也就是“條播機(jī)+動(dòng)力驅(qū)動(dòng)耙”的一種產(chǎn)品組合,是近幾年很火的一類產(chǎn)品,南方地區(qū)的用戶對(duì)這種產(chǎn)品很陌生,北方地區(qū)這種產(chǎn)品已經(jīng)很成熟。

      常年化肥的超量使用、滴灌、土地鹽堿化等綜合原因,導(dǎo)致土壤板結(jié)程度日趨嚴(yán)重,正常的犁耕、旋耕已經(jīng)無法實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高收,玉米、小麥、大豆等作物播種之前必須得有良好的著床條件,所以近幾年北方地區(qū)動(dòng)力驅(qū)動(dòng)耙開始大量代替旋耕機(jī),耙播機(jī)開始代替單功能的播種機(jī)。

      新補(bǔ)貼政策對(duì)耙播機(jī)提供了兩檔補(bǔ)貼,分別為18900元、29300元,從額度上看并不高,因?yàn)樾陆貐^(qū)的對(duì)動(dòng)力驅(qū)動(dòng)耙的補(bǔ)貼比高于這個(gè)額度,但這只是國(guó)補(bǔ),具體到地方上可能會(huì)有更高的地方補(bǔ)貼政策。

      耙播機(jī)由于價(jià)格較高,在推廣中會(huì)遇到一定困難,有了補(bǔ)貼政策的支持,這類播種機(jī)的普及速度會(huì)加快。

      五、50L以上多旋翼無人飛機(jī)

      《2024—2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見》明確指出全面開展農(nóng)用無人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼工作,實(shí)施范圍擴(kuò)大到全國(guó)。

      自從2012年開始植保無人飛機(jī)的補(bǔ)貼試點(diǎn),2024年植保無人飛機(jī)終于獲得全國(guó)范圍補(bǔ)貼的資格,說明具有高科技屬性的這一類新型農(nóng)機(jī)獲得了全面的認(rèn)可,且證明技術(shù)是成熟的,使用是安全的。

      新版補(bǔ)貼政策的較大的變化,一方面是細(xì)化了分檔,另一方面是增加了對(duì)50L及以上多旋翼植保無人駕駛航空器的補(bǔ)貼。

      植保無人飛機(jī)最大優(yōu)勢(shì)是更高的作業(yè)效率和更低作業(yè)費(fèi)用,目前北方地區(qū)大田植保費(fèi)用已經(jīng)能保持在5-8元/畝。

      為了追求更高的作業(yè)效率和更長(zhǎng)的續(xù)航時(shí)間,近幾年在電池技術(shù)不斷發(fā)展的大背景下,植保無人飛機(jī)越做越大,2022年國(guó)產(chǎn)植保無人飛機(jī)就進(jìn)入了50L時(shí)代,2024年有企業(yè)的新飛機(jī)已經(jīng)能做到80L,在飛機(jī)越來越大的前提下,國(guó)補(bǔ)目錄單列出50L的分檔也是一種順應(yīng)技術(shù)發(fā)展的需要。

      上一版本補(bǔ)貼是對(duì)30L及以上多旋翼植保無人航空器補(bǔ)貼12000元,新一版本補(bǔ)貼單列50L,事實(shí)上是對(duì)大載荷量的飛機(jī)增加了2400元的補(bǔ)貼,植保無人飛機(jī)遵循摩爾定律,也就是飛機(jī)越來越先進(jìn),但價(jià)格越來越低,所以增加的2400元,用在飛機(jī)補(bǔ)貼上比傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)的拉動(dòng)作用會(huì)更大,我們有理由相信,有了新的補(bǔ)貼政策,植保無人飛機(jī)的終端銷售量會(huì)有所增加。

      六、大豆聯(lián)合收獲機(jī)

      在往年的補(bǔ)貼政策中,國(guó)補(bǔ)目錄中大豆補(bǔ)貼中并沒有單列,用戶如果想購(gòu)買大豆聯(lián)合收獲機(jī),方式只能是購(gòu)買輪式或履帶式全喂入谷物聯(lián)合收獲機(jī)。

      雖然大豆和小麥、水稻等農(nóng)作物可以共同收獲類機(jī)械,但是大豆收獲機(jī)還是在割臺(tái)、脫粒機(jī)構(gòu)、精選機(jī)構(gòu)、秸稈處理方式上與其他作物有區(qū)別,所以單列出來有其科學(xué)性和必要性。

      中國(guó)是全球最大的大豆消費(fèi)國(guó)之外,每年大豆需求量超過1.1億噸,而要滿足巨量的大豆需求每年要有7億畝的土地種植大豆。

      而目前中國(guó)大豆種植面積只有1.5億畝,只能滿足約20%需求,80%大豆要靠進(jìn)口,每年要進(jìn)口約8500萬-10000萬噸,說明中國(guó)對(duì)國(guó)外大豆依賴性極高,這當(dāng)然對(duì)我國(guó)糧食安全造成了極大的影響。

      要解決9000萬噸大豆缺口,進(jìn)口不是終極手段,逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代是必由之路,雖然有可能永遠(yuǎn)都不能實(shí)現(xiàn)大豆完全自給,但多一份國(guó)產(chǎn)就多一分安全,所以國(guó)家對(duì)支持國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)政策是明確無疑的,且力度不斷加碼,除了種植面積要不斷擴(kuò)大,在農(nóng)業(yè)裝備上投入力度也很大。

      除了大豆聯(lián)合收獲機(jī),新版補(bǔ)貼政策增加了大豆收獲機(jī)專用割臺(tái)的補(bǔ)貼,其中5m以上大豆撓性專用割臺(tái)補(bǔ)貼12000元,預(yù)計(jì)需求量最大的2.5—5m割臺(tái)補(bǔ)貼7200元。

      新一輪政策旗幟鮮明地提出對(duì)大豆聯(lián)合收獲機(jī)的全面補(bǔ)貼,一方面說明國(guó)家對(duì)解決大豆國(guó)產(chǎn)化的決心,另一方面,從補(bǔ)貼政策的變化可推斷出國(guó)內(nèi)大豆種植面積有可能會(huì)大面積增加,這將有利于大豆全程機(jī)械化類農(nóng)機(jī)。

      七、動(dòng)力換擋智控拖拉機(jī)

      拖拉機(jī)品類上“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”的政策導(dǎo)向最為明顯。

      新的補(bǔ)貼政策降低了對(duì)傳統(tǒng)機(jī)械傳動(dòng)拖拉機(jī)的補(bǔ)貼,20-100馬力兩驅(qū)拖拉機(jī)補(bǔ)貼下調(diào)30%-45%,20-200馬力四驅(qū)拖拉機(jī)補(bǔ)貼下調(diào)28%-42%,四驅(qū)動(dòng)力換擋拖拉機(jī),也有四個(gè)馬力段補(bǔ)貼額在下調(diào)。

      但對(duì)配置“電液控制四輪驅(qū)動(dòng)、電液控制動(dòng)力輸出軸、電液控制多路閥、電控液壓轉(zhuǎn)向”的四驅(qū)動(dòng)力換擋智控拖拉機(jī)相對(duì)機(jī)械變擋和動(dòng)力換擋補(bǔ)貼額全面增加,200馬力及以上動(dòng)力換擋智控拖拉機(jī)補(bǔ)貼74700元。

      另外拖拉機(jī)上值得關(guān)注的是履帶拖子品目。本輪補(bǔ)貼,首先履帶拖拉機(jī)沒有一個(gè)分檔的補(bǔ)貼下降,這與輪式拖形成了鮮明的對(duì)比,其次是增加了對(duì)差速轉(zhuǎn)向履帶拖補(bǔ)貼,且把差速轉(zhuǎn)向履帶拖補(bǔ)貼馬力段由110馬力增加到150馬力。

      其中150馬力差速轉(zhuǎn)向履帶拖補(bǔ)貼54200元,相當(dāng)于180—200馬力四輪驅(qū)動(dòng)動(dòng)力換擋智控拖拉機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),說明政策支持“偏愛”履帶拖,且引導(dǎo)履帶拖向更大馬力段發(fā)展。

      國(guó)補(bǔ)只是給地方補(bǔ)貼提供了一個(gè)參考標(biāo)準(zhǔn),新三年補(bǔ)貼政策給地方上更多的自主權(quán),在具體實(shí)施時(shí),地方上對(duì)拖拉機(jī)會(huì)有更高的補(bǔ)貼。

      如近日海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、海南省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《2024—2026年海南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》中規(guī)定“100馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過10萬元,200馬力以上動(dòng)力換擋或無級(jí)變速拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過25萬元”,也就是說在海南省用戶購(gòu)買200馬力以上動(dòng)力換擋智控拖拉機(jī),有望拿到10萬-25萬元的高額補(bǔ)貼,這充分體現(xiàn)了新三年補(bǔ)貼“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”的導(dǎo)向。

      結(jié)語:整體看,新三年補(bǔ)貼政策更加給力,圍繞著保障國(guó)家糧食安全,聚焦于主糧作物的全程機(jī)械化,加大了對(duì)智控拖拉機(jī)、高性能播種機(jī)、高效率植保機(jī)械、大噸位烘干機(jī)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼,“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”的政策導(dǎo)向非常明確,同時(shí)又兼顧了丘陵山區(qū)“一大一小”農(nóng)機(jī)、大豆全程機(jī)械化等“補(bǔ)短板”農(nóng)機(jī),可以說兼顧了主糧與非主糧、鼓勵(lì)長(zhǎng)板與彌補(bǔ)短板、兼顧效率與公平,相信在新三年補(bǔ)貼政策的支持下,國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)行業(yè)即將迎來新一輪好行情。

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