山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案的通知

　　各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委、財政局、商務局：

　　根據(jù)國家部委加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策精神，按照省政府加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新具體措施要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省財政廳和省商務廳聯(lián)合制定了《農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　附件：《農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》

　　山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳　　山西省發(fā)展和改革委員會

　　山西省財政廳　　山西省商務廳

　　2024年9月26日

　　農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》(農(nóng)辦機〔2024〕4號)和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳關于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的補充通知》(農(nóng)辦機〔2024〕5號)，按照省委、省政府推動老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新決策部署，制定此方案。

　　一、總體要求

　　堅持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應用，加力推進老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)機裝備結構，推進全省農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

　　二、補貼對象

　　補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

　　三、補貼種類

　　結合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，將拖拉機、聯(lián)合收割機、飼料(草)粉碎機、鍘草機、播種機、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)列入全省農(nóng)機報廢補貼農(nóng)機種類范圍。擴大犁、旋耕機、秸稈粉碎還田機、青(黃)飼料收獲機、打(壓)捆機5個機具種類納入報廢更新補貼范圍。

　　四、報廢條件

　　根據(jù)相關機械報廢標準，達到或超過報廢年限的，允許申請報廢補貼。大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶式拖拉機報廢年限為12年、小型拖拉機報廢年限為10年、自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年、配套電動機功率小于等于18kW的飼料粉碎機報廢年限為10年、配套電動機功率大于18kW的飼料粉碎機報廢年限為12年、鍘草機報廢年限為10年。

　　未達到報廢年限的，存在安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴重、維修成本高的農(nóng)機，允許申請報廢補貼。

　　申請補貼的報廢農(nóng)機發(fā)動機等主要部件應齊全，來源清楚合法，機主(指合法擁有機具的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,以下統(tǒng)稱“機主”)應就機具來源、歸屬等作出書面承諾，承諾內(nèi)容由各市確定。納入牌證管理的農(nóng)機需要提供牌證管理機構核發(fā)的牌證或“注冊登記信息證明”；無牌證或未納入牌證管理的，應當具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息。嚴重殘缺、改裝、拼裝以及來歷不明、無銘牌或出廠編號、無車架號的機具不予受理。

　　五、資金安排和補貼標準

　　農(nóng)機報廢更新補貼由報廢補貼與更新補貼兩部分構成，報廢補貼實行定額補貼，更新部分補貼標準按農(nóng)機購置與應用補貼政策相關規(guī)定執(zhí)行。從超長期特別國債資金(含省級配套)和中央、省級財政農(nóng)機購置與應用補貼資金中安排。

　　2024年6月17日之前提交的申請，使用中央、省級財政農(nóng)機購置與應用補貼資金，補貼標準按《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳山西省財政廳山西省商務廳關于印發(fā)〈全省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案〉的通知》(晉農(nóng)機發(fā)〔2020〕4號)執(zhí)行。

　　2024年6月17日(含)后提交的申請(含報廢聯(lián)合收割機、播種機并新購置同種類機具的更新補貼資金申請)，優(yōu)先使用國家發(fā)展改革委超長期特別國債資金兌付。具體分兩種情況，一是只申請報廢不新購置的，按《山西省農(nóng)業(yè)機械報廢補貼額一覽表》(詳見附表1)執(zhí)行；二是報廢聯(lián)合收割機、播種機并新購置同種類機具的，按《山西省農(nóng)業(yè)機械報廢并更新提高標準后報廢補貼額一覽表》(詳見附表2)執(zhí)行。

　　對2024年6月17日(含)后提交報廢補貼申請的，按調(diào)整后的標準執(zhí)行，對已領取報廢補貼的，補齊差額部分補貼。

　　六、回收企業(yè)

　　報廢農(nóng)機回收企業(yè)(以下簡稱“回收企業(yè)”)應以具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)為主,也可選擇依法具有農(nóng)機回收拆解經(jīng)營業(yè)務的其他企業(yè)或合作社。具備條件的回收企業(yè)自愿向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請(樣表見附表3)，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同縣級商務部門同意后，報市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案并向社會公布。各市要充分利用好回收企業(yè)，做好回收拆解工作，對于農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)，要對回收企業(yè)資格進行單獨審查，確保報廢設備唯一性及數(shù)據(jù)安全?；厥掌髽I(yè)應當遵守國家有關消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術規(guī)范》(NY/T2900—2022)開展報廢農(nóng)機回收拆解工作。

　　七、操作程序

　　(一)報廢舊機。機主本人攜帶身份證明和機具合法來源證明，將擬報廢的農(nóng)機交售給回收企業(yè)?；厥掌髽I(yè)負責核對機主和擬報廢的農(nóng)機信息，對符合報廢條件的，拍攝擬報廢農(nóng)機與機主合影留檔，并向機主出具《山西報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表(樣式)》(見附表4，以下簡稱《確認表》)。報廢機具殘值由回收企業(yè)與機主按照公平交易原則，共同協(xié)商確定。鼓勵各縣采取分散回收集中拆解方式，積極破解回收拆解企業(yè)數(shù)量少的難題。

　　(二)拆解銷毀?；厥掌髽I(yè)及時對回收的農(nóng)機進行拆解并建立檔案，拆解檔案應包括原機主信息、銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)機身份的原始資料。對發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、機架機身五個主要組成部件進行破壞性處理，拆解過程要留下必要的影像資料。縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對報廢機具拆解或者銷毀農(nóng)機進行監(jiān)督。報廢機具拆解影像資料保存年限應不少于3年。

　　(三)注銷登記。納入牌證管理的拖拉機和聯(lián)合收割機機主持《確認表》和相關證照，到當?shù)刎撠熮r(nóng)機牌證管理的機構依法辦理牌證注銷手續(xù)。相關機構核對機主和報廢機具信息后，依法辦理牌證注銷手續(xù)，并在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣并加蓋公章；無牌證或未納入牌證管理的機具須由當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門簽注“已核查合法來源信息”字樣并加蓋公章。

　　(四)申請補貼。機主憑有效的《確認表》和身份證件到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門領取《山西農(nóng)業(yè)機械報廢補貼申請表》(附表5)，申請農(nóng)機報廢補貼?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門按職責分工進行審核，財政部門向符合要求的機主兌現(xiàn)補貼資金。

　　農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)申領報廢補貼，要以購置新設備為前提。

　　對于以購置新機為前提的報廢農(nóng)機種類，在申領報廢補貼時，機主應提供購置同種類新農(nóng)機的有效證明，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要進行審核，并將審核情況抄送當?shù)匕l(fā)展改革部門。

　　八、工作要求

　　(一)加強組織領導，明確職責分工。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門要切實加強農(nóng)機報廢更新補貼工作的組織領導，明確職責分工，密切配合，形成工作合力。要細化完善管理措施，建立健全制度機制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對農(nóng)機報廢更新補貼業(yè)務培訓，提高工作人員素質(zhì)能力。財政部門要強化資金監(jiān)管，及時審核并向購機戶兌付農(nóng)機報廢更新補貼資金，并安排必要的管理工作經(jīng)費，保障農(nóng)機報廢更新工作順利進行。商務部門要配合有關部門指導當?shù)貓髲U機動車回收拆解企業(yè)開展農(nóng)業(yè)機械報廢回收拆解工作。

　　(二)加強資金管理，扎實推進工作。各市有關部門要用好支持農(nóng)業(yè)機械報廢更新的超長期特別國債資金和今年中央、省級下達的農(nóng)業(yè)機械報廢更新相關資金，支持老舊農(nóng)機報廢補貼和報廢并購置同種類機具更新補貼資金兌付，扎實有力推進農(nóng)業(yè)機械報廢更新工作。要優(yōu)化補貼申請和資金兌付流程，增加結算批次，加快補貼兌付，年底前將符合條件的補貼申請及時完成錄入和兌付，要優(yōu)先兌付報廢并購置同種類機具更新補貼申請。

　　(三)推行便民服務，加強信息公開。各地有關部門要強化服務意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵通過山西省涉企政策‘一站式’綜合服務平臺開展補貼政策上線、審核、兌現(xiàn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼‘一網(wǎng)通辦’，提高工作效率和服務質(zhì)量。要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度。大力推行信息公開，對享受補貼的信息進行公示，對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息在農(nóng)業(yè)農(nóng)村網(wǎng)站、山西省涉企政策‘一站式’綜合服務平臺全面公開，主動接受監(jiān)督。鼓勵機動車回收拆解企業(yè)、農(nóng)機維修企業(yè)、農(nóng)機合作社合作開展農(nóng)機報廢回收工作，鼓勵回收企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務。

　　(四)強化監(jiān)督管理，及時報送情況。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將農(nóng)機報廢更新補貼實施納入農(nóng)機購置與應用補貼延伸績效管理考核內(nèi)容，強化結果運用。有關部門按照各自職責加強對農(nóng)機報廢更新補貼工作的監(jiān)管。嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應視情節(jié)輕重，按規(guī)定采取措施進行嚴肅處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，要參照農(nóng)機購置與應用補貼的有關規(guī)定和原則進行嚴肅處理。各市要及時總結工作經(jīng)驗和成效，并做好半年和全年總結分析，每年6月30日和12月10日前分別報送半年和全年農(nóng)機報廢更新補貼工作總結至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)機械化管理處和省農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心農(nóng)機裝備部。2024年12月31日前，將本市安排超長期特別國債資金支持農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼的政策實施情況(含資金安排數(shù)、申請錄入數(shù)、實際兌付數(shù)、報廢更新臺套數(shù)等)，報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機化管理處、省發(fā)展改革委資環(huán)處、省財政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村處和省農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心農(nóng)機裝備部。

　　本通知自2024年9月29日起施行，有效期5年。其中此通知明確的擴大報廢補貼范圍、提高報廢補貼標準政策實施期限截止到2024年12月31日，如有變動將另行通知?！渡轿魇∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳山西省財政廳山西省商務廳關于印發(fā)〈全省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案〉的通知》(晉農(nóng)機發(fā)〔2020〕4號)同步廢止。